支持深入打好污染防治攻坚战 环保工业生长新趋势
政策研究部 2021-11-10 17:32:52
学习贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》熟悉之二
支持深入打好污染防治攻坚战 环保工业生长新趋势
中国情形；すひ敌嵴策与集聚区专委会 生态情形部情形妄想院生态环保工业研究室 赵云皓 辛璐 卢静
环保工业是为社会生产和生涯提供情形产品和效劳运动，为防治污染、改善生态情形、；ぷ试刺峁┪镏驶『褪忠瞻艿墓ひ。经由多年生长，我国环保工业领域一直拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的工业系统。“十三五”时代，我国环保工业营业收入年平均复合增添率为14.1%，2020年规模抵达1.95万亿元；繁９ひ滴躺ず痛蛴廴痉乐喂ゼ嵴教峁┝酥饕С，已成为我国绿色经济的主要组成。
2021年11月2日印发的《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出“加速生长节能环保工业”。“十四五”加速生长环保工业，是推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长周全绿色转型、实现生态情形质量改善由量变到质变的现实需要。新形势下，面临统筹污染治理、生态情形；ぁ⒂Χ蕴炱涞男率姑，环保工业生长面临新机缘与新挑战，需接纳新思绪新名堂，培育工业生长新业态，为深入打好污染防治攻坚战、建设人与自然协调共生的漂亮中国提供有力的工业支持。
一、优化大气污染防治营业结构，支持绿色低碳生长和深入打好蓝天守卫战。
我国大气污染防治履历了消烟除尘、脱硫脱硝、超低排放等要害阶段，大气污染防治事情取得显著效果，脱硫脱硝除尘装备生产、设施运营效劳、VOCS控制等工业细分领域逐步进入成熟期。“十四五”时代，大气污染防治事情进入提气降碳、协同控制阶段，为支持实现单位GDP二氧化碳排放量及挥发性有机物、氮氧化物排放总量下降，臭氧浓度增添趋势获得有用阻止，细颗粒物和臭氧协同控制，消除重污染天气等防治目的，大气污染防治工业将重点结构在重点工业行业超低排放刷新和高效运维、挥发性有机物综合治理及原辅质料和产品源头替换、涉气工业集群大气情形综合整治等领域，以及推进开展碳捕获、使用与封存手艺项目树模等。
二、培育水生态情形；ち芳啊白ň匦隆逼笠，支持深入打好碧水守卫战。
我国水生态情形；ぢ睦斯ひ底詈笾卫碛胧姓污水处置惩罚、黑臭水体防治与水情形综合治理等历程。水生态情形；すひ稻山40年的生长，城镇污水处置惩罚领域已步入到成熟期，县城、建制镇污水治理市场需求逐步释放。但城镇污水管网、污泥处置惩罚处置惩罚、农村污水处置惩罚等领域设施建设与维护短板突出，污水资源化、智慧水务等工业业态处于起步阶段。“十四五”时代，水生态情形；そ涣平蓟岷诔羲逯卫；增强重点流域综合治理，以及主要湖泊污染防治和生态修复等。水生态情形；すひ到氐阆蜃拧澳媳奔鄙，一是具备水生态情形综合整治实力和资产资源运营能力的中央及地方国资控股环保集团，二是掌握焦点工业手艺、细腻化运维能力的 “专精特新”企业。
三、勉励固废污染防治与土壤修复新手艺、新产品、新模式应用推广，支持深入打好净土守卫战。
我国生涯垃圾燃烧、医疗废物处置惩罚处置惩罚行业已处于较为成熟的阶段。园地、耕地与矿山修复、环卫、修建垃圾资源化、餐厨垃圾处置惩罚、工业危废处置惩罚处置惩罚等领域处于工业生命周期的生耐久 ？山到馑芰闲幸瞪ば枨蠼昀粗鸩绞头，工业处于初始期。“十四五”时代，将坚持农村人居情形整治、推进农用地清静使用树模、管控建设用地土壤污染危害、稳步推进“无废都会”建设、增强新污染物治理等。除了古板业态外，固废污染防治与土壤修复行业将在放弃光伏组件、放弃风机叶片、退役新能源车及锂电池等新兴工业固废使用与处置惩罚等新手艺；漫衍式小规模垃圾燃烧设施、可降解塑料等新装备新产品；危废信息化、智慧环卫、“生态修复+开发”新模式新机制等方面有所突破。
四、推动生态修复领域重大项目及碳汇政策落地实验，切实维护生态情形清静。
从上世纪70年月初到2020年，我国森林笼罩率由12.7%提高到了23.04%，森林蓄积量凌驾175亿立方米。近十年，天下草原植被综合盖度从51%提高到56.1%。“十三五”时代新增湿地面积20.26万公顷，湿地总面积达5300万公顷。“十四五”时代科学推进荒原化、石漠化、水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复，开展大规模领土绿化行动，实验河口、海湾、滨海湿地、典范海洋生态系统；ば薷，推行草原森林河流湖泊休养生息，增强黑土地；，推进都会生态修复、实验生物多样性；ぶ卮蠊こ痰。森林、草原、湿地系统既是生态资源，也成为一项经济资源，在施展减缓天气转变的碳效益、获得碳汇收益的同时，还施展着；ど锒嘌院蜕低场⒃鎏砩坪图趸浩独У淖酆闲б。2021年7月我国正式启动天下碳市场生意。现在凭证有关规则和被批准的林业要领学开发的林业碳汇项目可以举行生意，草原、湿地碳汇项目尚未进入碳汇市场。随着生态修复行业市场化政策和商业模式突破立异，该行业在碳汇生意中具有较大潜力。
五、一连推进生态情形监测手艺与工业生长，助力提高生态情形治理现代化水平。
我国生态情形监测系统经由三个五年的建设，“十一五”起源建成了笼罩天下的国家情形监测网，“十二五”“十三五”加速推进污染源监测、情形质量监测、生态状态监测等。现在，我国基本建成了切合我国国情的中国特色生态情形监测网络，对推动情形质量快速改善起到支持作用。“十四五”时代我国将建设健全基于现代感知手艺和大数据手艺的生态情形监测网络，实现情形质量、生态质量、污染源监测全笼罩，补齐细颗粒物和臭氧协同控制、水生态情形、温室气体排放等监测短板。总体而言，我国生态情形监测领域工业规模相对较小、高端情形监测装备市场占有率不高，将重点生长光谱仪、质谱仪、色谱仪等高端剖析仪器，突破情形监测卡脖子手艺，温室气体监测、地下水监测、重金属快速监测等手艺，以及效劳于溯源、预警、决议的智慧情形监测系统。
环保工业为生态情形；ぬ峁┳攀忠铡⒉贰⒆式稹⑷肆Φ裙ひ倒┯，是推进生态文明建设、完整准确周全贯彻新生长理念、深入打好污染防治攻坚战的主要实力。“十四五”时代，建议各领域环保企业找准定位，优化战略，深耕营业，助力深入打好污染防治攻坚战。